L’été est une saison propice à la découverte de territoires inconnus. Nous avons ainsi parcouru depuis le mois de juin quelques contrées inexplorées de nos institutions : dissolution incompréhensible, gouvernement démissionnaire gérant les affaires courantes pendant près de deux mois, trêve olympique décidée comme un fait du prince… La discussion du budget en l’absence de majorité sera aussi une première. Dans ce contexte inédit, les parlementaires peuvent-ils trouver un rôle nouveau contribuant à revaloriser la place du Parlement dans nos institutions ?

Un été en Absurdie

Après ces semaines confuses, il n’est donc pas inutile de revenir sur les cinq actes de cette pièce encore inachevée. Certains acteurs se sont agités en coulisses tandis que d’autres, sur le devant de la scène, n’ont eu qu’un rôle de figuration. Jeu de dupes, fausses sorties et changements de rôles, où les derniers entrés sur scène pourraient bien garder le rôle principal.

Les élections européennes de juin dernier n’ont pas eu des effets de politique intérieure qu’en France. En Italie, la Présidente du conseil, Giorgia Meloni a été largement confortée à titre personnel par le vote des Italiens nous explique Luca Barana. En menant elle-même campagne comme candidate, elle a utilisé l’élection comme un référendum en faveur de sa politique. Cependant, le paysage politique italien, en métamorphose continue depuis plusieurs décennies, commence peut-être à se stabiliser avec l’affirmation d’une figure d’opposition, Elly Schlein, capable de fédérer la gauche. Laboratoire politique, l’Italie annonce-t-elle une nouvelle phase de recomposition en Europe ?

La grande continuité apparente des institutions européennes ne doit pas occulter des lignes de fracture qui peuvent miner son projet. Une péripétie de la vie des affaires a attiré l’attention cet été en Espagne. Le gouvernement espagnol a bloqué un projet de rachat d’une entreprise espagnole par une entreprise hongroise au nom de la défense de la sécurité nationale. Cette décision lourde de sens, qui n’a pas été contestée par Bruxelles, montre que le fonctionnement du marché unique, au-delà de cet événement singulier, pourrait être atteint par la stratégie de défiance promue par le Premier ministre hongrois depuis des années.

Comment extraire un pays du fossé autoritaire ? La question se pose depuis des années à propos du Venezuela où les résultats des élections récentes n’ont pas fait bouger le pouvoir d’un iota. Les formules de transition nécessitent l’intervention de médiateurs internationaux, en l’occurrence les gouvernements latino-américains voisins. Mais, alors même que la répression de toute opposition politique est en cours, comment imaginer donner demain des garanties à ceux-là mêmes qui bénéficient aujourd’hui de la corruption et de la violence politique ?

Aux Etats-Unis, le débat des candidats est toujours un temps fort de la campagne. Cette semaine, le duel entre Kamala Harris et Donald Trump a effacé la fâcheuse impression laissée avant l’été par la contre-performance de Joe Biden, annonciatrice de son retrait de la course. Face à un candidat comme Trump, l’exercice ne peut pas porter sur le fond des programmes. Kamala Harris devait relever quatre défis à la fois lors de sa prestation télévisée. A-t-elle passé l’épreuve avec succès ?

NOS ARTICLES DE LA SEMAINE

#Gouvernement
Le jeu de dupes de Matignon

Michel Barnier a été nommé Premier ministre le 5 septembre, après soixante jours de tergiversations et de valse des noms qui ont donné lieu à de multiples interprétations, souvent contradictoires. L’histoire de ce drame, ou de ce vaudeville, reste encore à écrire. C’est une pièce étrange où les acteurs, à tour de rôle, dupent et sont dupés. Quelques éléments d’analyse de cette séquence politique hors-normes.

#USElections
Tout reste à faire : quelles leçons tirer du débat opposant Trump à Harris ?

Si le débat télévisé a été l’occasion pour les deux candidats de dessiner leurs positions et leurs antagonismes sur d’importants points (coût de la vie et inflation, droit à l’avortement, immigration, bilan de la crise sanitaire, port d’armes…) le silence passé sur de nombreux sujets-clés nationaux (écologie et transition énergétique, système électoral, prix des médicaments, fonctionnement de la Cour Suprême…) comme supranationaux (conflit ukrainien survolé, conflit israélo-palestinien omis, positionnement stratégique vis-à-vis de l’Europe oublié…) montre les limites de l’exercice.

#Italie
Le retour du clivage gauche-droite en Italie

Comme en Allemagne ou en France, les élections européennes ont joué en Italie un rôle d'élections de mi-mandat. Mais loin de sanctionner le gouvernement en place, le vote a au contraire conforté la position de la Première ministre, Giorgia Meloni. Celle-ci renforce ainsi son poids au sein du Conseil européen, même si sa décision, complètement isolée, de ne pas voter pour la reconduction de la Présidente de la Commission, Ursula van der Leyen (elle s'est abstenue) et de voter contre Kaja Kallas et Pedro Costa a montré les limites de son positionnement "constructif" vis-à-vis de l'UE.

#Venezuela
Sauver le Venezuela

La communauté internationale, en particulier par l’intermédiaire des gouvernements latino-américains, peut-elle créer un cadre pour négocier la fin de la dictature ? Peut-être le sujet le plus difficile à traiter est-il d'offrir des garanties légales aux fonctionnaires civils et militaires accusés de violations des droits humains ou de corruption, ce qui suppose de mettre en place une justice transitionnelle spéciale.

#Talgo
L’échec de l’OPA hongroise sur Talgo révèle les graves dommages causés par Orbán à l’unité de l’Europe

L’entreprise espagnole Talgo, principal fournisseur de trains de la compagnie ferroviaire espagnole Renfe, faisait, depuis mars dernier, l’objet d’une offre publique d’achat « amicale » de la part d’une entreprise hongroise, Ganz Mavag. Celle-ci a été bloquée fin août par le gouvernement espagnol. Le fait qu'une entreprise européenne d'équipement ferroviaire ne puisse pas racheter une autre entreprise européenne « pour des raisons de sécurité nationale » montre le niveau de défiance réciproque entre Etats membres qui est en train de s’installer au sein de l'Union.

LE RAPPORT TERRA NOVA DE LA SEMAINE

Plaidoyer pour les grandes oubliées :
les infrastructures publiques de partage de données
par Laura Létourneau

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La Grande Conversation est la revue intellectuelle et politique de Terra Nova
À travers des publications, des analyses, des articles, nous donnons la parole à la contradiction et à la diversité des points de vue sur les défis du moment.