Lentement mais sûrement, la vie politique hexagonale est en train de s’installer dans une atmosphère de pré-campagne électorale en vue de 2027. Premier candidat déclaré, Edouard Philippe commence à faire connaître des éléments de son projet. Alors que le Président caresse l’idée de convoquer un référendum sans trouver de thème à soumettre aux Français, le maire du Havre souhaite pour sa part recourir au référendum pour poser la question du passage de notre système de retraite à un système de capitalisation. Il a déjà fait de ce sujet une proposition forte, et même provocatrice, de son projet.

L’EDITO

Un premier parfum de présidentielle

Au-delà du symbole que constitue pour les Français le système de retraites par répartition, quelles seraient les conditions pratiques du passage d’un système à l’autre ? Spécialiste des retraites, Eric Weil attire l’attention sur une difficulté trop souvent sous-estimée : la phase de transition d’un système à l’autre. Dans le système par répartition, les cotisations paient les pensions du moment. Tout se passe en simultané. Au contraire, dans un système par capitalisation, les versements sont différés puisque les cotisations sont accumulées (capitalisées) avant d’être versées à partir du départ en retraite. D’où la difficulté de la période de transition au cours de laquelle il faudrait à la fois prélever des cotisations sur les actifs, pour servir les pensionnés, et prélever en outre, sur les mêmes salaires, les cotisations des retraités de demain. Une double peine, en bref, pour les salariés, pendant une période de transition de près de 40 ans !

Depuis longtemps promoteur du passage à la capitalisation, Bertrand Martinot lui répond ici avec plusieurs arguments. Sans contester la réalité du problème, il défend l’idée qu’il existe cependant une voie étroite mais praticable pour dépasser cet obstacle. Il identifie notamment plusieurs stratégies pour réduire la durée de la transition et en alléger le coût. Les retraités actuels devraient d’ailleurs être mis à contribution pour ne pas laisser l’essentiel de l’effort sur les actifs. Les bénéfices d’un nouveau système, qui nous sortirait du conflit récurrent sur la viabilité du système par répartition, devraient en outre nous encourager dans cette voie. A travers cet échange contradictoire, qui fait bien ressortir les questions à trancher, le débat sur les retraites prend une tournure nouvelle, qui pourrait bien marquer les positionnements politiques dans un avenir proche puisque Gabriel Attal, Bruno Retailleau, David Lisnard ou encore Éric Ciotti ont déjà pris position sur le sujet.

Depuis plusieurs mois, l’importance du narcotrafic s’est aussi placée en tête des préoccupations politiques. La France n’est pas le seul pays concerné par l’arrivée massive de nouveaux produits stupéfiants. Les grands ports européens sont en première ligne de l’entrée illégale sur le continent. C’est pourquoi il est intéressant de comprendre comment les autorités néerlandaises gèrent la lutte contre le narcotrafic en coopération avec le port de Rotterdam, premier port de marchandise en Europe. La coopération privé-public fonctionne particulièrement bien dans ce cas, et offre un modèle aux autres ports européens.

Le 29 mai 2025 marque les 20 ans du rejet, par référendum, du projet de traité constitutionnel européen – un choc majeur de la vie politique française. Ce « non » demeure un repère symbolique et clivant dans le débat public. Comment sortir du déni et des crispations à l’évocation de ce vote, se demandent Yves Bertoncini, Bruno Cautrès et Thierry Chopin? Ils invitent à reconnaître qu’en deux décennies, l’Union européenne a profondément évolué, tout comme la place qu’occupe le projet européen dans les recompositions partisanes en France.

En juin, Terra Nova, le think tank Evidences, la ville de Nancy et Res publica, vous invitent à Nancy pour trois jours de débats consacrés à la place de la science au sein de notre démocratie. Au programme de ce Forum Place(s) de la démocratie les 5, 6 et 7 juin : des ateliers participatifs et des tables rondes, en présence notamment d’Aurore Bergé, Patrick Cohen, Agnès Buzyn, Gérald Bronner, Roselyne Bachelot, Étienne Klein, Najat Vallaud-Belkacem, Brune Poirson et bien d’autres… Pour participer, inscrivez-vous ici.

LES ARTICLES DE LA SEMAINE

#Retraite
La retraite par capitalisation obligatoire : l’obstacle du coût de la transition

Ces derniers temps, de nombreuses personnalités du centre ou de la droite (Édouard Philippe, Gérald Darmanin, Gabriel Attal), ainsi que des économistes, experts ou éditorialistes proposent pour notre pays la retraite par capitalisation. Leur raisonnement est le suivant : notre système par répartition est condamné par le vieillissement de la population ; tandis que la capitalisation permettrait de ne plus dépendre de la démographie et de profiter des rendements juteux du capital. Par ailleurs, abonder un fonds de pension doterait le pays de capacités d’investissement substantielles pour soutenir nos entreprises. Enfin, en ne mettant pas tous ses œufs dans le même panier – c’est-à-dire en ayant un système mixte mêlant répartition et capitalisation –, la France se rapprocherait du choix fait par la plupart des autres pays qui ont développé des régimes par capitalisation conséquents. Ces arguments sont valables mais le problème du coût de la transition reste entier. Plutôt qu’instaurer un étage de retraite obligatoire par capitalisation, une voie plus réaliste consisterait à susciter une large démocratisation des plans d’épargne retraite volontaires.

#TrafficDeStupéfiant
Narcotrafic et sécurité portuaire

La prise de conscience récente en France de l’importance du narcotrafic doit nous inciter à observer comment nos voisins ont commencé à réagir contre l’influence des réseaux criminels. La lutte menée avec succès dans le port de Rotterdam contre le trafic de drogue montre qu’un partenariat bien pensé entre le public et le privé peut permettre de définir une nouvelle norme pour la sécurité des ports européens.

#Retraite
La retraite par capitalisation obligatoire : quelques pistes pour gérer la (difficile) période de transition

Bertrand Martinot répond ici à l’article d’Eric Weil sur la difficulté de passer d’un régime de retraites par répartition à un régime mixte comportant une part de capitalisation obligatoire. La voie est étroite mais elle existe, lui répond Bertrand Martinot qui précise ici les différents moyens au service d’une telle transition.

LE RAPPORT TERRA NOVA DE LA SEMAINE

ÉVÉNEMENT

La place de la science dans le débat public cristallise aujourd’hui de fortes tensions. Face à la montée des populismes et de la désinformation, il faut renouer avec un dialogue, transparent, confiant et constructif entre chercheurs, citoyens et décideurs, et revaloriser la culture scientifique dans la société. Comment, sans confusion des rôles ni dilution des responsabilités, faire dialoguer plus étroitement sciences et politiques publiques ? Comment permettre aux scientifiques de contribuer pleinement au débat démocratique, dans un cadre ouvert et partagé ?

La Ville de Nancy et Terra Nova s’associent à nouveau pour organiser la deuxième édition du forum « Place(s) de la démocratie » : les 5, 6 et 7 juin, des rencontres, des débats et des ateliers d’expérimentation inviteront le public à explorer concrètement les conditions d’une décision politique éclairée par les savoirs.

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La Grande Conversation est la revue intellectuelle et politique de Terra Nova
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